江蘇：國有投資項目不得由施工單位墊資建設

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江蘇省政府官網(wǎng)11月初發(fā)布《關于促進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出要優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，做優(yōu)做強建筑業(yè)企業(yè)，目標到2025年培育30家智能建造骨干企業(yè)，150家具備工程總承包和全過程工程咨詢能力的骨干企業(yè)；再過五年左右培育出2~3家產(chǎn)值過千億的建筑業(yè)企業(yè)。

《意見》提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動建筑業(yè)向更寬領域拓展，比如支持建筑業(yè)企業(yè)進入橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、地方鐵路、高速公路等大型基礎設施領域，引導企業(yè)積極參與5G基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。各地可在年度基礎設施建設項目計劃中明確一定比例的項目和標段，支持建筑業(yè)企業(yè)在滿足相關資質(zhì)要求基礎上，采用聯(lián)合體方式參與投標。

還有，以智能建造為突破口，推進傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉變。支持各地對參與智能建造試點示范項目建設及產(chǎn)生科研投入的企業(yè)給予資金補助，鼓勵大型建筑業(yè)企業(yè)建立科技研發(fā)中心，建設建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

拓展市場方面，《意見》提出，對境外市場營業(yè)收入達到一定規(guī)模的建筑業(yè)企業(yè)，注冊地政府可給予獎勵。

規(guī)范工程價款結算方面，《意見》提出，要規(guī)范建設單位執(zhí)行工程預付款、工資款、進度款和竣工結算制度，預付款不低于合同總價的10%，不得將未完成結算審計作為延期結算、拖欠勘察設計費和工程款的理由。對不及時足額支付引發(fā)群體性事件和造成質(zhì)量安全事故的責任人依法予以追責。國有投資項目的施工發(fā)包承包，應采用工程量清單計價并全面推行施工過程結算制度，工程進度款支付比例不得低于80%，不得由施工單位墊資建設。

據(jù)江蘇省住建廳、省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2022年度江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告》，2022年江蘇實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4.38萬億元，占全國比重達13.0%，產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)保持全國第一。其中，南通市2022年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1.13萬億元，是江蘇第一建筑業(yè)大市。

江蘇建筑業(yè)企業(yè)當下面臨不少危機。據(jù)澎湃新聞此前報道，今年江蘇兩會期間，致公黨江蘇省委提交了《關于引導我省民營建筑企業(yè)轉型 推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案并分析稱，恒大等房地產(chǎn)企業(yè)債務危機爆發(fā)后，雖經(jīng)多方努力，部分建筑業(yè)企業(yè)流動性得到一定程度的緩解，但由于被拖欠的工程款和在手商票數(shù)額巨大，要錢難的問題一時難以根本解決。另外，不少民營建筑企業(yè)還停留在傳統(tǒng)項目經(jīng)理負責制模式，生產(chǎn)方式離現(xiàn)代企業(yè)管理差距較大。

南通網(wǎng)今年2月的相關文章也提到，南通建筑企業(yè)在技術積累、裝備水平、人才儲備、企業(yè)經(jīng)營管理等方面，都還存在短板與不足，這導致南通建筑業(yè)長期局限在傳統(tǒng)的房建、土建領域，難以突破。
來自: iPhone客戶端