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日前 市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、 市公安局、市城市管理局、市消防救援支隊 五部門深入各區(qū)縣 通過聽取匯報、查看資料、 現場查看、隨機走訪方式 開展住宅物業(yè)管理攻堅行動 第二次聯合督查
隨機抽查15個住宅小區(qū) 發(fā)現問題131個……
部分住宅小區(qū)物業(yè)服務事項 公開公示不規(guī)范問題仍然存在 如相山區(qū)山水文園小區(qū)、 杜集區(qū)吾悅華府小區(qū) 山水文園小區(qū)
物業(yè)收費存在不規(guī)范行為 如濉溪縣時代之光小區(qū) 未公示停車收費制度
時代之光小區(qū)
烈山區(qū)楓林雅苑 進行裝修的業(yè)主辦理 裝修人員臨時出入證并收取工本費
車輛亂停亂放現象較為嚴重 如杜集區(qū)羅馬公館小區(qū) 消防車登高操作場地被機動車占用
部分物業(yè)企業(yè)和業(yè)主 消防安全意識淡薄 消防安全隱患仍存在 如烈山區(qū)港利華師城小區(qū) 火災自動報警控制器部分損壞
綜合執(zhí)法服務進小區(qū)質效不顯著 依然存在部分業(yè)主 遛狗不牽繩、毀綠種菜、 公共區(qū)域堆放雜物等不文明現象 如相山區(qū)錦繡和莊小區(qū) 存在遛狗不牽繩現象
德城新天地小區(qū)
物業(yè)訴求源頭收集化解不充分 部分住宅小區(qū) 未開展“物業(yè)開放日”活動 未張貼“相城物業(yè)”投訴建議二維碼 如濉溪縣中梁國賓天下御府小區(qū) 中梁國賓天下御府小區(qū)
小物業(yè)，大民生！ 12月7日 淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布 關于公開征求《淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（征求意見稿）》意見建議的公告 ▽
為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，提高立法質量，現將《淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（征求意見稿）》全文公布，面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見或建議，意見建議請于2024年1月6日前以傳真、電子郵件、信函等方式提出，并注明聯系人和聯系方式。
聯系地址：淮北市相山區(qū)淮海中路73號淮北市房產管理服務中心市物業(yè)管理工作領導小組辦公室；郵政編碼235000；
電子郵箱：15757386570@163.com；
聯系電話：0561-3899650；13856175003。
淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局 2023年12月7日
淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條【目的依據】 為了規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理活動，提升物業(yè)服務水平，維護物業(yè)管理相關主體的合法權益，營造良好的居住環(huán)境，根據《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
第三條【原則目標】 住宅小區(qū)物業(yè)管理應當遵循黨建引領、政府監(jiān)管、屬地管理、業(yè)主自治、協商共建、科技支撐的工作原則，建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領導下居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的治理架構，提高住宅物業(yè)管理服務水平。
第四條【政府職責】 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領導，將其納入現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)治理體系，實現住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理聯席會議制度，組織開展綜合執(zhí)法服務進小區(qū)活動，制定實施物業(yè)管理扶持政策，協調解決物業(yè)管理中的重大問題，統(tǒng)籌推進住宅小區(qū)物業(yè)管理各項工作。
第五條【主管部門職責】 市物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一）制定本市物業(yè)服務管理相關政策并組織實施；
（二）指導和監(jiān)督縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門開展物業(yè)服務管理的監(jiān)督管理工作；
（三）會同有關部門依法制定建筑物及其附屬設施的維修資金的監(jiān)督管理制度；
（四）制定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同等示范文本和相關標準；
（五）建立全市統(tǒng)一的物業(yè)服務管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng)；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)服務管理相關法律法規(guī)、政策制度；
（二）指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府實施物業(yè)服務管理相關工作；
（三）監(jiān)督管理轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)遵守法律法規(guī)和物業(yè)服務合同、依法公開必須公開的各種事項和費用；
（四）指導、監(jiān)督轄區(qū)內住宅專項維修資金的籌集、管理和使用；
（五）負責管理規(guī)約、物業(yè)服務合同、承接查驗、業(yè)主委員會有關材料備案工作；
（六）指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，組織對轄區(qū)內業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成員開展培訓；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第六條【有關部門職責】 市和縣（區(qū)）相關行政管理部門或者機構，應當按照下列規(guī)定，做好相關行政執(zhí)法和監(jiān)管工作：
（一）發(fā)展改革部門負責制定物業(yè)服務收費政策，監(jiān)督管理物業(yè)服務區(qū)域內電動汽車充換電設施建設運營，把物業(yè)服務信用信息納入公共信用信息目錄，會同住建部門制定守信激勵措施與失信懲戒措施；
（二）公安部門負責依法查處物業(yè)服務區(qū)域內散布謠言、故意損毀公私財物、燃放煙花爆竹、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、制造噪聲干擾他人正常生活等違反治安管理行為，做好流動人口監(jiān)督管理，查清從建筑物中拋擲物品責任人，協調處置重大治安事件和群體性事件,對物業(yè)服務區(qū)域安全技術防范和保安服務實施監(jiān)督管理和業(yè)務指導；
（三）城市管理部門負責依法查處物業(yè)服務區(qū)域內各類違法建設、亂張貼、違規(guī)懸掛廣告、違反生活垃圾分類管理規(guī)定投放垃圾、亂設攤點等行為，處罰擅自改變房屋承重結構或者外立面、在外墻開門窗、開挖地下空間、搭建建筑物構筑物、砍伐移植樹木、占用和毀壞綠地等違法行為；
（四）市場監(jiān)管部門負責物業(yè)服務企業(yè)登記注冊，對物業(yè)服務區(qū)域內電梯等特種設備安全實施監(jiān)督管理，受理物業(yè)服務價格投訴舉報，依職責組織指導查處特種設備、物業(yè)服務價格收費、不正當競爭、無照經營等違法違規(guī)行為；
（五）消防救援機構依法履行對物業(yè)服務區(qū)域內消防安全綜合監(jiān)管的職責，依法查處消防安全違法行為，督促相關主體落實消防安全責任，指導協助有關單位做好消防宣傳教育工作。
自然資源規(guī)劃、司法、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、應急管理、數據資源管理、人防等部門應當按照各自職責，依法做好物業(yè)管理相關工作。
市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)按照職責做好本轄區(qū)內住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
第七條【街道、社區(qū)職責】 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當落實屬地管理責任，配備物業(yè)管理工作人員，落實工作經費，協調、監(jiān)督轄區(qū)內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動，并應當做好下列工作：
（一）組織、指導、協調業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉、換屆；
（二）指導監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，建立業(yè)主委員會主任離任審計制度；
（三）參加物業(yè)承接查驗，指導監(jiān)督物業(yè)管理項目的移交和接管；
（四）指導監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)依法履行義務；
（五）組織召集物業(yè)管理聯席會議，調處矛盾糾紛；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
居民委員會、村民委員會應當協助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好轄區(qū)內物業(yè)管理相關工作，負責指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。
第八條【行業(yè)自律】 物業(yè)服務行業(yè)協會應當依法制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經營行為，調解物業(yè)服務行業(yè)糾紛，組織業(yè)務培訓，促進行業(yè)誠信建設、標準建設，推動物業(yè)管理行業(yè)高質量發(fā)展。物業(yè)服務行業(yè)協會應當接受物業(yè)管理主管部門的指導和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主大會和業(yè)主組織
第九條【首次業(yè)主大會籌備組】 一個物業(yè)管理區(qū)域達到成立業(yè)主大會法定條件的，三個月內未召開業(yè)主大會會議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到建設單位、前期物業(yè)服務企業(yè)或者十人以上業(yè)主提交的成立業(yè)主大會書面申請報告之日起四十五日內，應當組建業(yè)主大會會議籌備組。
業(yè)主大會會議籌備組由五至九人單數組成。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協調解決。
籌備組應當自組成之日起三個月內組織召開首次業(yè)主大會會議。六個月內無法召開首次業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產生業(yè)主委員會，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組織籌備工作。
第十條【首次業(yè)主大會會議籌備經費】 首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃核準總建筑面積（含地下建筑面積）每平方米零點三元且總額不少于三萬元，最高不超過八萬元的標準承擔。建設單位應當在住宅小區(qū)竣工驗收備案前，一次性將籌備經費存入街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定銀行賬戶。
首次業(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會籌備組應當將籌備經費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第十一條【業(yè)主大會會議】 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開業(yè)主大會，且每年至少召開一次，召開業(yè)主大會會議的，業(yè)主委員會應當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主，將會議議題及其具體內容、時間、地點、方式等在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，并報物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論或書面征求意見的形式，在業(yè)主身份確認的前提下，業(yè)主大會會議可以采用電子表決、電話、短信、即時通訊工具等多種表決方式，鼓勵業(yè)主采用物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)共同決定物業(yè)管理重大事項。
業(yè)主大會會議不得就未公示議題進行表決。
業(yè)主大會會議的決定應當自作出之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，并告知物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會。
業(yè)主大會會議未能形成相關決議決定或者業(yè)主就表決結果存在重大意見分歧的，業(yè)主委員會應當及時向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到報告之日起三十日內進行調查研究、指導修改完善相關議題后，督促組織召開業(yè)主大會會議重新表決。
第十二條【業(yè)主委員會制度】 實行業(yè)主委員會工作報告、履職評估和業(yè)主委員會成員履職承諾制度。業(yè)主委員會每年應當向業(yè)主大會述職，并向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送物業(yè)管理工作有關情況。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導業(yè)主對業(yè)主委員會履職情況進行評估，并將評估結果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
業(yè)主委員會應當建立工作檔案制度，對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務合同簽訂等物業(yè)管理的重要事項如實記錄，保存期限不少于五年。
業(yè)主委員會應當建立物業(yè)服務接待制度，接受業(yè)主的咨詢、投訴和監(jiān)督。
推進建立業(yè)主委員會換屆審計和業(yè)主委員會主任離任審計制度，審計結果應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。審計費用在住宅小區(qū)公共收益中支出，無公共收益或者公共收益不足的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予適當補助。
第十三條【業(yè)主委員會備案及開立賬戶】 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，向物業(yè)所在地的縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并書面告知居民委員會、村民委員會。備案時應當提交下列材料：
（一）關于選舉情況的報告；
（二）業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約；
（三）業(yè)主大會表決結果明細表、匯總表；
（四）業(yè)主大會會議決定；
（五）業(yè)主委員會成員和候補成員的姓名、職務、房屋坐落、聯系方式等基本情況。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后，憑備案回執(zhí)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，開立銀行賬戶，并將印章式樣和銀行賬號書面報告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會應當建立印章使用登記制度，業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會保管；使用業(yè)主大會印章，應當根據業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者業(yè)主大會會議決定；需要使用業(yè)主委員會印章的，應當由業(yè)主委員會過半數委員簽字同意；業(yè)主大會議事規(guī)則另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條【業(yè)主委員會履職負面清單】 業(yè)主委員會有下列情形之一的，物業(yè)管理部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正，拒不改正的，依法撤銷并向全體業(yè)主通告；嚴重損害業(yè)主權益的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以應五分之一以上業(yè)主要求，在三個月內指導召開業(yè)主大會會議，重新選舉業(yè)主委員會；涉嫌違法行為的，應當向相關部門報告：
（一）越權行使業(yè)主大會職權或者不執(zhí)行業(yè)主大會決定的；
（二）未經業(yè)主大會表決通過，選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)；
（三）未經業(yè)主大會表決通過制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（四）未經業(yè)主大會表決通過改變共有物業(yè)用途，改建、重建建筑物、構筑物及其附屬設施；
（五）挪用、侵占住宅專項維修資金、業(yè)主公共收入的；
（六）業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的。
第十五條【業(yè)主委員會成員候選人產生方式】 業(yè)主委員會成員應當由本物業(yè)管理區(qū)域內履行業(yè)主義務、熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
鼓勵和支持符合條件的中國共產黨黨員、人大代表、政協委員、民主黨派人士、公職人員、網格員、樓棟長以及具有財會、管理、法律等專業(yè)知識的人員積極參選業(yè)主委員會成員。
業(yè)主委員會成員候選人，通過業(yè)主自薦或者聯名推薦，居民委員會、村民委員會推薦的方式產生，業(yè)主大會會議籌備組應當審查候選人資格，提出候選人名單，并報送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會成員候選人確定后，籌備組應當在選舉日的十五日前將候選人的情況向全體業(yè)主公示，公示時間不得少于七日。
第十六條【業(yè)主委員會換屆】 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前，應當向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知換屆事宜。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和協助業(yè)主委員會按照首次業(yè)主大會籌備組的規(guī)定成立換屆工作小組，并在任期屆滿前，由換屆工作小組組織召開業(yè)主大會會議，選舉產生新一屆業(yè)主委員會。
換屆工作小組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會、現業(yè)主委員會代表和業(yè)主代表組成，人數為五至九人單數，其中業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居民委員會、村民委員會組織業(yè)主推薦。換屆工作小組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
換屆小組產生至新一屆業(yè)主委員會選舉產生期間，業(yè)主委員會不得就選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)等共同決定事項組織召開業(yè)主大會會議。
第十七條【物業(yè)管理委員會】 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在三個月內組建物業(yè)管理委員會：
（一）不具備成立業(yè)主大會條件；
（二）具備成立業(yè)主大會條件，但是確有困難未成立；
（三）業(yè)主大會成立后，未能選舉產生業(yè)主委員會的。
物業(yè)管理委員會可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會、建設單位、業(yè)主代表等七至十一人單數組成，其中業(yè)主代表不少于二分之一。物業(yè)管理委員會負責人由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
業(yè)主委員會選舉產生后，物業(yè)管理委員會停止履行職責，并在十日內與業(yè)主委員會辦理交接手續(xù)后解散。
物業(yè)管理委員會作為臨時機構，暫時代行業(yè)主委員會職責，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，推動業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立，任期一般不超過三年，期滿仍未推動成立業(yè)主大會、選舉產生業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組建物業(yè)管理委員會。
第三章 物業(yè)服務
第十八條【承接查驗】 新建物業(yè)交付使用前，建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)應當在縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門的指導、監(jiān)督下開展物業(yè)承接查驗，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及業(yè)主代表可以參與，并對承接查驗結果簽字確認。
物業(yè)承接查驗檔案資料屬于全體業(yè)主所有，物業(yè)服務企業(yè)應當妥善保管，物業(yè)交接后三十日內，物業(yè)服務企業(yè)應當將承接查驗檔案資料復制報送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應按照檔案整理要求將物業(yè)承接查驗備案資料立卷歸檔。
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務終止十日前，應當向業(yè)主委員會或者居民委員會、村民委員會移交物業(yè)承接查驗檔案資料，并經街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主代表確認。
第十九條【物業(yè)服務用房】 自然資源規(guī)劃部門應當對規(guī)劃圖紙中標注的物業(yè)服務用房的位置和面積進行審核。
物業(yè)所在地縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門在住宅物業(yè)交付使用前，應當對物業(yè)服務用房進行核實。
物業(yè)服務用房應當相對集中安排在住宅物業(yè)管理區(qū)域中心或者出入口附近，配置在地面以上、二層以下。配置在住宅樓內的，應當有獨立通道。
物業(yè)服務用房應當進行簡單裝修，具備水、電、通訊等使用功能。
第二十條【人員配備】 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，指派項目負責人負責物業(yè)服務項目的運營和管理。除物業(yè)服務合同另有約定外，項目負責人只能在一個物業(yè)服務項目任職。
物業(yè)服務項目負責人應當在到崗之日起三日內到項目所在地的居民委員會、村民委員會報到，在居民委員會、村民委員會的監(jiān)督、指導下參與社區(qū)治理工作。
第二十一條【信息公開】 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公開并及時更新包括但不限于下列事項：
（一）物業(yè)服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項目負責人基本情況、聯系方式以及物業(yè)服務投訴電話；
（二）物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；
（三）電梯、消防、監(jiān)控、人防等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、聯系方式、維修保養(yǎng)記錄以及安全運行狀況；
（四）物業(yè)專項維修資金使用、利用共有部分從事經營活動產生的收益的收支情況、物業(yè)服務費用使用情況；
（五）上年度物業(yè)服務合同履行、服務項目收支情況、本年度物業(yè)服務項目收支預算；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當公開的其他事項。
前款第一項、第二項、第三項應當常年公告并及時更新；第四項應當每半年至少公布一次；第五項應當每年至少公布一次。
業(yè)主對公示內容提出異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。
第二十二條【安全隱患】 物業(yè)服務企業(yè)應當加強日常巡查，在消防車通道、消防設施設置明顯標識和禁止占用提醒；對人流干道、疏散通道、化糞池、電梯等重點部位和重要設施進行經常性檢查。
發(fā)現存在安全隱患的，應當及時提醒業(yè)主、物業(yè)使用人采取措施消除安全隱患；業(yè)主、物業(yè)使用人未采取措施消除安全隱患的，物業(yè)服務企業(yè)應當設置相應的警示標志，采取必要的防范措施，并向業(yè)主委員會和有關行政管理部門報告。
第二十三條【裝飾裝修】 業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應當在開工前告知物業(yè)服務企業(yè)，簽訂并嚴格遵守住宅裝飾裝修管理協議，并配合其進行必要的現場檢查。物業(yè)服務企業(yè)應當書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為、垃圾堆放清運要求、施工時間等注意事項。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對裝飾裝修活動的巡查和監(jiān)督，及時制止違規(guī)裝飾裝修行為；對拒不改正的，物業(yè)服務企業(yè)應當立即報告有關部門，相關部門接到報告后應當及時登記、處理。
第二十四條【物業(yè)服務企業(yè)的禁止行為】 物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定提供物業(yè)服務，不得有下列行為：
（一）違反物業(yè)服務合同減少物業(yè)服務事項、降低物業(yè)服務標準或者提高物業(yè)服務收費標準、增加收費內容；
（二）未經業(yè)主大會同意或者物業(yè)服務合同中無相關約定，處分屬于業(yè)主共有的財產；
（三）許可或者默許他人利用共用部位、共用設施設備從事經營活動；
（四）采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務費；
（五）違反規(guī)定對建筑物及其附屬設施進行改造；
（六）出售、泄露或者非法提供、使用業(yè)主、物業(yè)使用人信息；
（七）干擾業(yè)主大會成立、業(yè)主大會會議召開和業(yè)主委員會選舉；
（八）強制業(yè)主、使用人通過生物信息方式使用共用設施設備；
（九）損壞、擅自停用公共安全防護設施設備；
（十）法律、法規(guī)禁止或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則禁止的其他行為。
有前款規(guī)定情形之一的，業(yè)主可以向市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投訴。市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當進行核查，依法作出處理并告知業(yè)主。
第二十五條【物業(yè)服務收費】 物業(yè)服務收費應當按照有關規(guī)定實行政府指導價和市場調節(jié)價。
物業(yè)服務收費實行政府指導價的，具體范圍和收費標準由市發(fā)展改革部門按照國家和省有關規(guī)定，根據物業(yè)服務成本變化情況等因素，每三年對物業(yè)服務等級的基準價和浮動幅度進行評估，并根據評估結果適時調整。物業(yè)服務合同簽訂后，政府指導價進行調整的，物業(yè)服務費從次年一月一日起，按照調整后的標準執(zhí)行。
物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價的，物業(yè)服務費用標準按照權責對等、質價相符的原則，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定；物業(yè)服務企業(yè)不得擅自調整約定的物業(yè)收費標準。物業(yè)管理協會可以在住建部門的指導、監(jiān)督下，根據本行政區(qū)域經濟發(fā)展水平和成本變動情況，定期發(fā)布各類物業(yè)服務內容、服務標準及參考價格，供業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)參考。
物業(yè)服務企業(yè)預收物業(yè)服務費用原則上不得超過一年期限且不得超過合同有效期的剩余期限，不得強制或者變相強制預收物業(yè)服務費用。
第二十六條【收費爭議處理】 業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)服務收費有爭議的，可以向發(fā)展改革部門咨詢，發(fā)現價格違法行為的，可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報。
發(fā)展改革部門應當會同相關部門建立物業(yè)服務收費成本調查和物業(yè)服務收費糾紛調處機制，對物業(yè)服務企業(yè)擅自擴大范圍收費、不按照規(guī)定明碼標價等問題進行督促整改，指導物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范收費行為。
第二十七條【物業(yè)服務費用繳納】 業(yè)主應當根據物業(yè)服務合同約定的付費方式和標準，按時足額支付物業(yè)服務費用。業(yè)主逾期未交納物業(yè)服務費的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可以催告其限期交納；拒不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以申請調解，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第二十八條【物業(yè)服務延伸】?鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康等領域延伸，滿足居民多樣化多層次居住生活需求，與業(yè)主或者物業(yè)使用人依法訂立個性化服務合同，提供有償服務。
物業(yè)服務企業(yè)提供個性化服務事項的，應當公示服務標準和收費標準。
第二十九條【老舊住宅小區(qū)】 對配套設施不齊全、環(huán)境較差的老舊住宅小區(qū)，縣（區(qū)）人民政府應當制定整治改造計劃，細化確定改造內容清單、標準和支持政策，完善配套基礎設施和公共服務設施，改善老舊住宅小區(qū)綜合環(huán)境和物業(yè)管理條件。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當引導居民協商確定老舊住宅小區(qū)的管理模式，指導成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，推動建立物業(yè)管理長效機制。
首次業(yè)主大會會議的籌備經費，由縣（區(qū)）人民政府承擔。物業(yè)服務費用由業(yè)主承擔。
第四章 物業(yè)的使用和維護
第三十條【公共收益范圍】 物業(yè)服務區(qū)域內依法屬于全體業(yè)主的公共收益包括：
（一）利用配建用房、電梯轎廂、車位、車庫、公共場地等共用部位、共用設施設備經營產生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；
（二）因業(yè)主的共有部分被侵占、損害或者被依法征收所得的補償、賠償費用；
（三）共有資金產生的孳息；
（四）其他合法收入。
第三十一條【公共收益用途】 公共收益可以用于下列支出：
（一）補充建筑物及其附屬設施的維修資金；
（二）維修、更新、改造、增設共用部位、共用設施設備，但物業(yè)服務合同另有約定的除外；
（三）業(yè)主委員會工作經費；
（四）第三方審核、審計、檢測所需費用；
（五）物業(yè)服務合同或者臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約規(guī)定的其他事項。
專項維修資金余額不足首期應籌集金額百分之三十的，百分之五十以上的公共收益金額應當優(yōu)先用于補充專項維修資金，剩余部分的使用由業(yè)主共同決定。
未經業(yè)主共同決定，不得使用公共收益。任何單位和個人不得挪用、侵占公共收益。
第三十二條【公共收益管理】 一個物業(yè)服務區(qū)域應當且只能開立一個公共收益賬戶，單獨列賬，獨立核算。公共收益應當存入以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會名義開設的專用銀行賬戶。
未成立業(yè)主委員會的，物業(yè)服務企業(yè)應當與居民委員會、村民委員會設立公共收益共管賬戶；業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會可以決定與居民委員會、村民委員會設立公共收益共管賬戶。
實行公共收益共管賬戶的，居民委員會、村民委員會應當對業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)使用公共收益的程序、范圍、額度等加強監(jiān)督，規(guī)范公共收益使用。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當做好對公共收益共管賬戶的監(jiān)督管理。
公共收益管理單位應妥善保管公共收益的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料，任何單位和個人不得偽造、變造、隱匿、故意銷毀公共收益的會計資料。
公共收益管理單位可以聘請專業(yè)機構對公共收益的收支情況進行審計，并將審計結果向全體業(yè)主公布，審計費用從公共收益中列支。
第三十三條【車位（庫）管理】 物業(yè)服務區(qū)域內規(guī)劃的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。尚未出售的車位、車庫，應當出租給業(yè)主、物業(yè)使用人停放車輛，建設單位不得以只售不租為由拒絕。
物業(yè)管理區(qū)域內，占用共有道路或者其他場地用于停放車輛的車位，屬于業(yè)主共有。
第三十四條【車輛停放】 在物業(yè)管理區(qū)域，應按照規(guī)定停放機動車、非機動車，不得占用、堵塞疏散通道、消防車通道、安全出口，或者妨礙行人和其他車輛的正常通行，不得占用公共區(qū)域長期停放車輛。
在物業(yè)服務區(qū)域，設置電動汽車、電動自行車充電裝置應當遵守法律法規(guī)規(guī)定，不得違反用電安全要求私拉電線、插座為電動汽車、電動自行車充電。
物業(yè)服務企業(yè)應當履行車輛停放管理義務，加強巡查，引導機動車、非機動車使用人有序停放。
第三十五條【充電場所和設施】 住宅小區(qū)應當根據需要設置電動汽車、電動自行車的停車場所和充電設施。
新建住宅小區(qū)，建設單位應當按照規(guī)劃要求配建電動汽車、電動自行車的停車場所和充電設施。
物業(yè)服務人應當根據業(yè)主大會授權，利用公共停車位建設相對集中的公共充電基礎設施并提供充電服務。業(yè)主安裝充電基礎設施時，物業(yè)服務人應當配合業(yè)主或者其委托的施工單位，提供相關圖紙和資料，配合并協助現場勘查、施工。
第三十六條【維修資金交存和轉讓】?業(yè)主應當在辦理商品房交付手續(xù)前，一次性足額交納專項維修資金，未交存首期住宅專項維修資金的，建設單位不得將房屋交付買受人。建設單位自持、出租住房需要交納專項維修資金的，住房專項維修資金由建設單位交納。業(yè)主轉讓物業(yè)、辦理轉移登記后，轉讓物業(yè)的專項維修資金余額隨物業(yè)一并轉讓，業(yè)主無權要求返還；因征收或者其他原因造成物業(yè)滅失的，專項維修資金余額歸業(yè)主所有。
不動產登記機構在進行不動產權登記、轉移登記或者抵押登記時，應當核驗專項維修資金交存情況。
第三十七條【維修資金續(xù)籌、補建】 業(yè)主的建筑物及其附屬設施的維修資金賬戶余額低于首次交存的百分之三十或者未建立賬戶的，業(yè)主委員會應當組織續(xù)交、補建；續(xù)交、補建方式、金額等具體事項由管理規(guī)約約定或者由業(yè)主共同決定；未成立業(yè)主大會的，由居民委員會、村民委員會組織業(yè)主續(xù)籌、補建。
業(yè)主未按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定續(xù)交物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主委員會催告。
所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者受其委托的居民委員會、村民委員會應當督促、指導建筑物及其附屬設施的維修資金續(xù)籌、補建工作。業(yè)主有權向住宅專項維修資金代管部門查詢住宅專項維修資金交存、使用以及賬面余額情況。
第三十八條【維修資金應急使用】 物業(yè)保修期限屆滿后，發(fā)生下列危及安全情形之一，經街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府現場勘查、認定需要立即使用建筑物及其附屬設施的維修資金的，報維修資金監(jiān)管部門審核后，可以直接申請使用：
（一）電梯故障危及人身安全或者存在安全隱患經電梯檢驗檢測機構確認的；
（二）消防設施損壞嚴重，消防管理部門要求對消防設施維修、更新或者改造的；
（三）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產安全的；
（四）樓體外立面有脫落危險的；
（五）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產安全的；
（六）其他危及房屋安全的情形。
發(fā)生前款規(guī)定的緊急情形，物業(yè)服務企業(yè)應當先行采取應急防范措施，應急維修工程竣工驗收后，應當將經過審計的物業(yè)專項維修資金使用總額以及業(yè)主分攤情況在住宅物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條【信用管理】 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應當做好物業(yè)服務企業(yè)的信用信息征集和誠信檔案管理，會同相關部門建立完善統(tǒng)一的物業(yè)管理信用評價機制和守信激勵、失信懲戒制度，依法在前期物業(yè)服務招投標、選聘物業(yè)服務企業(yè)、政府采購、日常監(jiān)督管理、表彰獎勵等方面應用信用信息。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協助開展物業(yè)服務企業(yè)信用信息的征集和核查工作。
第四十條【服務質量評價】 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及業(yè)主委員會應當組織業(yè)主或者第三方機構對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)進行滿意度測評和服務質量考核測評，測評結果應當向社會公開。
測評不合格的物業(yè)服務企業(yè)要按照要求限期整改，對整改不達要求的物業(yè)服務企業(yè)可由業(yè)主大會共同決定啟動退出機制。
第四十一條【綜合執(zhí)法】 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立由住建、城市管理、公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門和機構為主體的綜合執(zhí)法進小區(qū)工作機制和違法行為投訴登記制度，加強物業(yè)管理區(qū)域內執(zhí)法聯動，并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示執(zhí)法責任單位相關聯系信息，依法查處物業(yè)服務區(qū)域內的違法行為。
第四十二條【投訴舉報】 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立物業(yè)服務投訴、舉報受理處置機制，對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務管理活動中的投訴、舉報，應當及時受理，并將調查或者處理結果答復投訴人、舉報人；屬于其他部門和單位職責的，應當及時轉交有關部門和單位并告知投訴人、舉報人。
業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等有關單位和個人應當予以配合和協助，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開展工作。
第四十三條【糾紛調解】 市、縣（區(qū)）、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會、村民委員會應當建立業(yè)主代表、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)以及相關企事業(yè)單位共同參與的議事協商機制，建立健全人民調解、行業(yè)調解、行政調解、司法調解等相銜接的物業(yè)管理活動糾紛多元調處、化解機制，加強糾紛源頭治理。
發(fā)生物業(yè)管理爭議后，當事人雙方可以通過自行協商解決；協商不成的，可以向基層人民調解委員會或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請調解，也可以直接提起訴訟或者依法申請仲裁。
鼓勵社會工作者、人民調解員、專業(yè)人士、物業(yè)服務行業(yè)組織以及退休老黨員、老干部、老職工等參加物業(yè)管理糾紛調解。
第六章 法律責任
第四十四條 【法律責任銜接】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰，實行綜合行政執(zhí)法的，依法由綜合執(zhí)法部門實施；其他的依法由有關部門實施。
第四十五條【法律責任】 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者有關部門予以處罰：
（一）違反本條例第二十條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)項目負責人未按時報到的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；
（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定如實公開并及時更新有關信息的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處一千元以上五千元以下罰款；
（三）違反本條例第二十四條第一款第（四）項規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務費的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條【法律責任】 違反本條例第三十四條規(guī)定，不按照規(guī)定停放機動車、非機動車，或者占用公共區(qū)域長期停放車輛，影響道路通行安全的，由公安部門依法查處；違反消防安全管理規(guī)定為電動汽車、電動自行車充電的，由消防救援機構責令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
第七章 附 則
第四十七條 【自行管理】 業(yè)主經依法表決同意的，可以實行自行管理，由全體業(yè)主依法決定共同事項，也可以在業(yè)主中推選執(zhí)行機構負責召集業(yè)主決定共同事項。所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會等相關部門、組織應當予以指導和監(jiān)督。
全體業(yè)主或者執(zhí)行機構可以參照本條例依法決定共同事項和實施物業(yè)管理，應當對自行管理的內容、標準、費用、期限，執(zhí)行機構、管理人等內容作出約定并公示。
業(yè)主自行管理區(qū)域內的電梯、消防、安防等涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備，應當委托專業(yè)機構進行管理維修和養(yǎng)護。
第四十八條【參照適用】?物業(yè)服務企業(yè)之外的其他管理人接受業(yè)主或者業(yè)主大會委托管理住宅物業(yè)的，適用本條例有關物業(yè)服務企業(yè)的規(guī)定。
非住宅物業(yè)的管理參照本條例執(zhí)行。
第四十九條【生效時間】 本條例自 年 月 日起施行。
來源：淮北傳媒發(fā)布
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