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摘自《杜集區(qū)2023年政府工作報(bào)告政 府 工 作 報(bào) 告》
——2023年1月17日在杜集區(qū)第十一屆人民代表大會
區(qū)人民政府區(qū)長史慶超
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
縱觀全局，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件。國家扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，省委、省政府和市委、市政府更加支持省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，特別是杜集地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)初具雛形，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，高岳礦山集城市組團(tuán)、朔石一體化建設(shè)加速推進(jìn)，這都為我們快速發(fā)展提供了有力支撐，開辟了廣闊空間，轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全區(qū)上下的共識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大干快干的氛圍更加濃厚。
客觀分析，當(dāng)前世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，加之我區(qū)煤炭資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、歷史欠賬較多，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍將面臨一系列艱巨困難。
各位代表！高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不是等出來、喊出來的，而是拼出來、干出來、奮斗出來的！我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。抓住機(jī)遇、主動作為，我們就能贏得發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)更大跨越。錯(cuò)失良機(jī)、消極懈怠，我們就會停滯不前，喪失發(fā)展主動權(quán)。我們一定要提振信心、知難而進(jìn)、砥礪前行，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)“五區(qū)共建”，在新征程上奮力譜寫現(xiàn)代化美好杜集建設(shè)新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、8%。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，既要充分利用好有利條件和機(jī)遇，也要有效應(yīng)對更為嚴(yán)峻的形勢和諸多難以預(yù)料的困難。關(guān)鍵要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以政府有為提振市場信心，以創(chuàng)新手法爭取發(fā)展主動。大力激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)活力。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興區(qū)，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展趕超之路
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，始終以發(fā)展為上，加快打造新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
助推新型工業(yè)化集群提能。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，有限聚焦、久久為功延展加固高端裝備制造、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智能轉(zhuǎn)型和綠色提升。以智能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，推動制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。以淮北建設(shè)國家重要新型綜合能源基地為契機(jī)，圍繞光伏、鋰電池等新能源產(chǎn)業(yè)謀篇布局，舉力支持中清新能源項(xiàng)目建設(shè)，全力保障項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。扎實(shí)推進(jìn)新型建材行業(yè)向循環(huán)、綠色、低碳方向發(fā)展。統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，工業(yè)投資、技改投資增長均達(dá)12%以上。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造業(yè)賦能。
助推服務(wù)業(yè)新體系增效提質(zhì)。培育壯大東湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮吾悅廣場、龍溪奧萊廣場等商圈集聚輻射帶動作用，積極引入大潤發(fā)等商超，盤活米蘭廣場，著力打造城市書屋、文化餐廳、商演會展等文旅文創(chuàng)融合項(xiàng)目。培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，帶動智能家電、綠色建材、直播電商消費(fèi)，提升農(nóng)村電商“兩中心一站點(diǎn)”服務(wù)功能，加快推進(jìn)杜集區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園簽約落地。新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上，培育農(nóng)村電商主體100家以上。提升現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，積極對接淮礦、淮海集團(tuán)，大力支持石臺零碳智慧物流產(chǎn)業(yè)園建成多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流“一站式、一體化”綜合物流服務(wù)中心，打造現(xiàn)代貿(mào)易物流業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)桿。推進(jìn)高岳天匯冷鏈項(xiàng)目和段園冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流短板。
助推開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級。全面實(shí)施開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效三年行動，科學(xué)有序調(diào)整開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，持續(xù)完善開發(fā)區(qū)運(yùn)行管理體制機(jī)制。發(fā)揮國家火炬杜集高端礦山裝備特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，支持開發(fā)區(qū)走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”路子，加大科技孵化中心建設(shè)，健全“研發(fā)在合徐、落地在園區(qū)”合作模式，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，打造區(qū)域科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化首選承接地。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，實(shí)行土地、能耗等要素差異化配置，全面提升開發(fā)區(qū)土地容積率。加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施布局。全力促進(jìn)伊特納新能源、海螺鋰電池綜合利用等簽約項(xiàng)目早開工，推動中拓機(jī)械、昇潤鋁業(yè)等在建項(xiàng)目早竣工，加快金派克新能源、金鵬智能門窗等投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，確保開發(fā)區(qū)全省排名進(jìn)入前90位，以大幅度的“進(jìn)”凝聚發(fā)展之“勢”。
（二）全力以赴推進(jìn)區(qū)域合作，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展破局之路
堅(jiān)持搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快打造毗鄰友好共建合作區(qū)，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
聚焦合作園區(qū)共建共享。全面落實(shí)推動皖北“兩個(gè)加快”重點(diǎn)舉措，充分借鑒滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市園區(qū)共建合作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹《徐州市與淮北市結(jié)對合作幫扶工作方案》，積極共建徐淮產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，爭取段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)盡快掛牌。加快建設(shè)萬茂智能制造產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作模式、探索建立成本分擔(dān)利益共享機(jī)制。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快實(shí)施段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)省際道路聯(lián)通工程和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加速推進(jìn)S101淮徐快速通道附屬工程施工。盡快規(guī)劃建設(shè)開創(chuàng)路，打造連接S238和S101東西向的交通新干線。加速實(shí)施漢馬西路、漢西西路等省際聯(lián)通道路，持續(xù)推動徐州軌交S4號線項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取淮北至徐州觀音機(jī)場快速通道納入國家重大規(guī)劃并盡快開工建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等高對接徐州，啟動瑞儷花都安置房二期，實(shí)施牛眠新村人居環(huán)境提升工程。
聚焦招商引資強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。深入落實(shí)《安徽省加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)推動皖北高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作方案》，聚焦“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，主動對接滬蘇浙，頂格推進(jìn)“雙招雙引”，健全招商研判機(jī)制，開展駐點(diǎn)招商，組建招商顧問和專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化以商招商，精準(zhǔn)招大引強(qiáng)、選優(yōu)擇強(qiáng)，用大項(xiàng)目帶動形成高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集群效應(yīng)。充分借助徐州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輻射作用，大力支持福本機(jī)械、喬順機(jī)械等一批徐州機(jī)械制造業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展，加快推動13個(gè)淮徐產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地杜集，建立“紅黃綠”亮牌預(yù)警機(jī)制，健全“周調(diào)度、月推進(jìn)、季點(diǎn)評”機(jī)制，確保全年落地億元以上規(guī)模項(xiàng)目40個(gè)以上。
（三）全力以赴推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蝶變之路
堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，始終以改革為先，加快打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，把改革創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
持續(xù)向政務(wù)環(huán)境要效力。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，落實(shí)“一窗受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一出件”，力爭新增市場主體3500家。健全重點(diǎn)項(xiàng)目“全程幫辦代辦”機(jī)制。深化工程建設(shè)項(xiàng)目集成審批服務(wù)、“一階段一證”等審批制度改革和商事制度改革。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和皖事通APP服務(wù)功能，強(qiáng)化“四電”應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零材料”“零跑動”“掌上辦”“隨時(shí)辦”。全力打造一流營商環(huán)境，建立企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)工作機(jī)制，常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造良好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
持續(xù)向技術(shù)創(chuàng)新要潛力。實(shí)施科技體制改革三年行動，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)與高校、科研院所開展多層次合作，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，力爭實(shí)施省市科技重大專項(xiàng)2項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到60家、50家。優(yōu)化人才服務(wù)體系，推行“一站式”“組團(tuán)式”服務(wù)。加大“柔性引才”，努力培育復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才。
持續(xù)向資源要素要活力。深化要素市場化配置改革，大力推行“零增地”技改，清理盤活閑置低效用地1000畝以上。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加快金石礦業(yè)、萬茂產(chǎn)業(yè)園等新一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)上企業(yè)培育，扶持領(lǐng)軍企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專精特新企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家、專精特新企業(yè)6家，力爭金巖高嶺土盡快實(shí)現(xiàn)上市。落實(shí)新的減稅降費(fèi)等助企紓困政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展“信用貸”“畝均貸”等信貸業(yè)務(wù)，推動惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，擴(kuò)大“免申即享”范圍，大力提振市場信心，盡心盡力讓企業(yè)輕裝前行、為企業(yè)遮風(fēng)擋雨。
（四）全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)基之路
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，著力打造宜居宜業(yè)和美農(nóng)村。
打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新特色”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，夯實(shí)糧食安全根基，保持糧食播種面積21.6萬畝以上，加快實(shí)施“小田變大田”，全力建成一萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)全區(qū)水網(wǎng)和農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”。大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動，提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合水平，持續(xù)推進(jìn)科技特派員工作，發(fā)展天匯蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地。推廣實(shí)施綠色防控栽培技術(shù)，加快綠港綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)葡萄綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
打造美麗鄉(xiāng)村“新樣板”。有序開展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，聚力提升村容村貌，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理和污水治理，大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成改廁260戶，打造“四好農(nóng)村公路”39.97公里，加快實(shí)施喝上引調(diào)水工程和段園水系聯(lián)通工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)。
打造富民強(qiáng)村“新引擎”。聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)產(chǎn)品銷售淮滬合作項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，開發(fā)公益性崗位400個(gè)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)現(xiàn)“三變”改革村全覆蓋。探索推進(jìn)“土地托管”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)新模式，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，力爭300畝左右集中連片適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)38%。培育省、市級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范主體6家。
（五）全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展魅力之路
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
做優(yōu)城市功能重構(gòu)。完善城區(qū)空間布局，完成國土空間規(guī)劃編制“三區(qū)三線”劃定工作。加強(qiáng)土地資源管理，將城市更新用地優(yōu)先保障民生、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃聯(lián)動，提升發(fā)展承載力、要素吸引力和輻射帶動力。持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)北城建設(shè)，統(tǒng)籌交通、水利、園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，以教育、醫(yī)療等服務(wù)集聚人氣，逐步形成區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
做優(yōu)城市形象再造。持續(xù)抓好老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置，統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)?、供電、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升城市安全保障能力。因城施策支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，提升新建商品住宅品質(zhì)，滿足人民群眾對高品質(zhì)住宅的需求，加快春月美廬、金鵬中國印“清風(fēng)明月”等項(xiàng)目建設(shè)，力爭商品房銷售面積增長8%。加快推進(jìn)青年東路、楊河南路建設(shè)。實(shí)施交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，健全停車場、充電樁等便民設(shè)施，讓城市生活更加便利、更加高效、更加舒適。
做優(yōu)城市品質(zhì)提升。扎實(shí)開展城市功能品質(zhì)提升“三年行動計(jì)劃”，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，下足繡花功夫深入開展市容市貌、違法建設(shè)、交通秩序等專項(xiàng)整治行動，推進(jìn)生活垃圾分類和綜合處置，打造美麗潔凈市容環(huán)境。規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理。抓好路燈、綠化帶、公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。持續(xù)推進(jìn)智慧城管建設(shè)，創(chuàng)新打造杜集特色城市管理品牌。全力爭創(chuàng)安徽省文明城區(qū)。
（六）全力以赴推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色之路
堅(jiān)持踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)，讓杜集的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)河湖長制、林長制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，著力筑牢生態(tài)安全屏障。深入開展國土綠化行動，大力實(shí)施城區(qū)綠化美化提升等重點(diǎn)工程，新增造林綠化面積700畝以上。積極推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)朔西湖二期環(huán)境治理、程蔣山治理和段園生態(tài)修復(fù)及綠色廊道建設(shè)。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng) PM2.5和臭氧協(xié)同管控，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、渣土污染等專項(xiàng)治理。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加大轄區(qū)重點(diǎn)河流溯源排查力度，完成閘河治理工程，力爭考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建河長制改革示范區(qū)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，探索建立危險(xiǎn)廢物貯存“綠島”項(xiàng)目。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。
強(qiáng)化綠色低碳理念。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決打好“雙碳”“雙控”硬仗，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施可再生能源替代行動，加快農(nóng)村清潔能源替代步伐，提高清潔能源使用比例。開展綠色低碳全民行動，發(fā)展綠色交通、推廣綠色建筑、培育綠色文化，讓簡約適度、綠色低碳成為生產(chǎn)生活新時(shí)尚。
（七）全力以赴推進(jìn)民生事業(yè)，走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展共享之路
堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終以民生為本、安全為天，加快打造五治融合共享幸福區(qū)，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。
保障基本民生普惠。高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事和暖民心行動，推動老年助餐、健康口腔、文明菜市等提質(zhì)擴(kuò)面。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增計(jì)劃和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人。持續(xù)加強(qiáng)社會保障，維護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，全面完成“全民參保計(jì)劃”、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳等重點(diǎn)任務(wù)。著力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全普惠托育服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化少子化。
保障公共服務(wù)均衡。加快高岳和龍湖九年一貫制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)淮北理工學(xué)院二期建設(shè)。深化教師“無校籍”管理改革，完善校長職級制改革。繼續(xù)推進(jìn)教育資源整合和布局調(diào)整，加快向素質(zhì)教育和優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)邁進(jìn)，辦好人民滿意的教育。健全完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管長效機(jī)制。深化醫(yī)療救助托底保障功能。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。積極推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)和搬遷工作。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展全民健身行動，支持南山景區(qū)爭創(chuàng)4A景區(qū)。
保障社會安全穩(wěn)定。深化“鑄安”行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)成省食品安全示范區(qū)和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。扎實(shí)開展全民國防教育，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，大力支持國防動員教育訓(xùn)練基地建設(shè)。穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會大局穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新變革、新征程新使命，這給政府的履職能力和水平 帶來新的考驗(yàn)。我們要牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)為要，堅(jiān)守勤政為民的本分，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的膽識，加快轉(zhuǎn)變政府職能，做到為民務(wù)實(shí)清廉，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突出政治建設(shè)從嚴(yán)治政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動上級決策部署落地見效。
突出法治建設(shè)依法行政。全面實(shí)施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動，做好新時(shí)代政務(wù)公開工作，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”治理，牢記“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，真正讓權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度、為民服務(wù)有溫度。
突出作風(fēng)建設(shè)實(shí)干興政。強(qiáng)化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，敢于跟好的比、快的賽、強(qiáng)的拼。堅(jiān)持迎難而上的銳勁、攻堅(jiān)克難的韌勁、一竿子到底的實(shí)勁，樹牢“發(fā)展退位、干部讓位”導(dǎo)向，用好“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，不撒“胡椒面”、不搞“大水漫灌”，把有限資源和力量集中到發(fā)展大事上。著力增強(qiáng)為民情懷，踐行為民宗旨，讓政府干的事精準(zhǔn)對接群眾盼的事，用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，以實(shí)干實(shí)績體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。
突出廉政建設(shè)廉潔從政。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅(jiān)決做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
各位代表！時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、勇毅前行，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好杜集而努力奮斗！
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