今天開始，征求意見！

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7月17日

征詢社會公眾對《淮北市雷電災(zāi)害防御

管理辦法（草案征求意見稿）》

意見的公告發(fā)布

為了充分聽取公眾意見和建議，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強行政立法工作的意見》（皖政〔2020〕43號）和《安徽省行政立法審查工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《淮北市雷電災(zāi)害防御管理辦法（草案征求意見稿）》全文及起草說明予以公布（詳見附件），公開征求社會公眾意見。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見的起止時間：2023年7月17日至8月17日。

二、可以通過以下途徑和方式提出意見：

（一）淮北市氣象局

郵寄地址：淮北市相山區(qū)淮海東路12號 淮北市氣象局政策法規(guī)科，郵編：235000；

電子郵件：hbqxjlb@163.com。

（二）淮北市司法局

郵寄地址：淮北市相山區(qū)花園路5號 淮北市司法局立法科，郵編：235000；

電子郵件：hbzfgz2020@163.com。

（請在信封或郵件主題上注明“《淮北市雷電災(zāi)害防御管理辦法》”字樣）

以下為全文

↓↓↓

淮北市雷電災(zāi)害防御管理辦法

（草案征求意見稿）

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御活動。

第三條 雷電災(zāi)害防御遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工協(xié)作的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費投入，提高雷電災(zāi)害防御能力。

開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)、鎮(zhèn)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)主管部門開展雷電災(zāi)害防御工作。

第五條 市、縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等雷電災(zāi)害防御工作。

發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟信息、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好雷電災(zāi)害防御工作。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村地區(qū)防御雷電災(zāi)害工作，完善農(nóng)村地區(qū)防御雷電災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將雷電防護裝置的安裝和維護列入農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)計劃。

第七條 市和縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強雷電防護標準化建設(shè)，鼓勵和支持雷電監(jiān)測預(yù)警與雷電災(zāi)害防御技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第八條 市和縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識，提高公眾的雷電災(zāi)害防御意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識納入科普教育內(nèi)容。

第九條 下列場所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置：

（一）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物、構(gòu)筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲存、輸送、銷售等場所和設(shè)施；

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

（四）計算機信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自動控制和監(jiān)控設(shè)施；

（五）醫(yī)院、學(xué)校、車站、商場、旅游景區(qū)、文化體育場館等公共服務(wù)設(shè)施和人員密集場所；

（六）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

第十條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施的雷電防護裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

鼓勵和引導(dǎo)雷電災(zāi)害風(fēng)險較高的村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū)安裝雷電防護裝置。

第十一條 下列工程、場所雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由氣象主管機構(gòu)負責(zé)：

（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所；

（三）雷電風(fēng)險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。

未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第十二條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護裝置設(shè)計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)監(jiān)督管理。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程的雷電防護裝置設(shè)計審核由各專業(yè)部門負責(zé)監(jiān)督管理。

第十三條安裝的雷電防護裝置實行定期檢測制度。石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲存、輸送、銷售等場所和設(shè)施的檢測周期為每半年一次，其他為每年一次。

雷電防護裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)做好雷電防護裝置的日常維護，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護裝置檢測機構(gòu)進行定期檢測。發(fā)現(xiàn)雷電防護裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行處理。

被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)依法作出處理。

第十四條 雷電防護裝置檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范開展檢測活動，出具真實、準確的檢測報告。

雷電防護裝置檢測發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位進行整改。檢測項目清單應(yīng)當(dāng)通過全國防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺填報，接受監(jiān)督管理。

第十五條 市、縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、準確將雷電預(yù)警信息向社會傳播，對重大雷電天氣的補充預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)及時插播或者增播。

第十六條 鎮(zhèn)級人民政府、街道辦事處收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的雷電災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)通過廣播、電子顯示裝置等途徑，及時向本轄區(qū)公眾傳播預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的避險措施。

第十七條 學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所及其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急聯(lián)系人，通過廣播、電子顯示裝置等途徑及時傳遞雷電災(zāi)害預(yù)警信息。

第十八條 易燃易爆場所的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中明確雷電災(zāi)害防御內(nèi)容，定期開展雷電防御安全教育、培訓(xùn)和演練，提高雷電災(zāi)害防御意識和防范能力。

易燃易爆場所的經(jīng)營、管理者在收到雷電災(zāi)害預(yù)警信息或者雷電災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

第十九條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向所在地氣象主管機構(gòu)報告。

市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)及時報告雷電災(zāi)害情況。

第二十條 氣象、應(yīng)急管理、教育、經(jīng)濟信息、文化和旅游、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等機構(gòu)和部門在對本辦法第九條規(guī)定的場所和設(shè)施進行安全檢查時，應(yīng)當(dāng)查驗雷電防護裝置檢測報告，并對檢查情況予以記錄。

第二十一條 各級人民政府，氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法自  年  月  日起施行。


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來源：市司法局官網(wǎng)

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